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社保征缴松动已证实:企业暂缓移交税务机构,民企负担将减轻

2018-12-28

摘要:国家税务总局发文明确,企业缴纳的会保险费征收职能将暂缓移交至税务部门。机关事业单位社会保险费和城乡居民养老保险征收职能,则继续按照此前部署,今夏掀起的社保征缴风暴,在经历一次叫停后,已停歇数月。原定于明年初接管社保征缴的税务部门,距离其发挥实效还有时日。

《财经》记者从多个渠道证实,近日国家税务总局发文,明确企业缴纳的社会保险费征收职能将暂缓移交至税务部门。机关事业单位社会保险费和城乡居民养老保险征收职能,则继续按照此前部署,自2019年1月1日起由税务部门征收。在当前大多数企业盈利状况较差,经济下行压力加大的背景下,社保费划转税务征收政策有所松动。为“保就业”,不增加企业负担,以及移交的前期准备未完工,被认为是延期移交的原因。

暂缓移交

9月初,一些地方自行集中清缴企业历史欠费的行动被国务院叫停。紧接着,国务院总理李克强提出,抓紧研究提出社保降费方案,与征收体制改革同步实施。

按照党中央、国务院的决策部署,今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。

眼下,这一时间表将被延迟。

12月26日起 ,部分省份披露了最新的社保征缴移交进展。在原来由社保部门统一征收社会保险的地区中,山西省税务局发文称,自2019年1月1日起,全省范围内机关事业单位社会保险费、城乡居民的基本养老保险和医疗保险交由税务部门征收,并未提及城镇职工社会保险的征缴方是否会发生变化。

缘何推迟?

对外经贸大学保险学院副院长孙洁告诉《财经》记者,企业职工基本养老保险等五项企业缴纳的社会保险费暂缓移交税务部门征收,主要是为落实今年11月1日国家主席习近平在民营企业座谈会上的讲话精神。座谈会上习近平总书记表示,“在完善社保缴费征收过程中,没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。”他要求根据实际情况解决这一问题,为民营企业发展营造良好环境。

一名中部地区的省级社保系统人士认为,在移交之前,还有很多问题需要敲定,实际操作很困难。比如说,五险参保人数、基数不一致,要如何统一;协议解除劳动关系人员和内退人员,一次性缴费后如何核定基数、如何记账等等。
尽管社保代征的政策尚未正式实施,新的时间表也未出台,但政策效应已经初步显现。
一名在深圳经营猎头公司的人士告诉《财经》记者,很多客户都在持续观望。 原本没有如实为员工缴纳社保的企业,在税务机构接手后,他们的人力成本将增加很多。许多企业经营者还在等待配套政策、相关解释的出台,他们先暂停了招聘。

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